О результатах организационно-управленческой деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области в первом полугодии 2012 года

В первом полугодии 2012 года Управлением Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – Управление) осуществлен комплекс мер по целенаправленному и последовательному решению задач в установленной сфере деятельности, связанных с принудительным исполнением судебных решений, актов специально уполномоченных органов, обеспечением установленного порядка деятельности судов и исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве, отнесенных к подследственности Службы. В целях совершенствования управленческой деятельности отделами аппарата Управления разработано 21 (АППГ – 26) приказ и 15 (АППГ – 6) распоряжений руководителя Управления – главного судебного пристава.

Наиболее важные вопросы деятельности Управления рассмотрены на 1 – ом заседании коллегии Управления (27 января 2012 г.) и 5 плановых оперативных совещаниях.

В целях совершенствования взаимодействия Управления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, выработки совместных решений, направленных на разрешение проблемных вопросов, возникающих в ходе исполнения постановлений о взыскании административных штрафов и иных категорий исполнительных документов, проведено 16 совместных совещаний (АППГ – 13).

В рамках взаимодействия с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации Управлением заключено 62 Соглашения (приказов) о взаимодействии, 45 из которых с федеральными органами исполнительной власти.

Практика заключения Соглашений о взаимодействии положительно влияет на эффективность деятельности структурных подразделений Управления по исполнению судебных и иных актов, установлению имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, фактическому исполнению требований исполнительных документов.

Из обновляемых баз «АльфаСтрахование – МС», Контрольно-кассовых машин, Управления Гостехнадзора, Управления Роснедвижимости, Управления Росреестра по Мурманской области структурные подразделения Управления получают сведения о месте работы и имуществе должника.

С августа 2009 г. Федеральным государственным учреждением «Администрация морского порта Мурманск» судебным приставам-исполнителям предоставлен доступ к информационным ресурсам о зарегистрированных в судовых реестрах морского порта «Мурманск» судах, плавсоставе, а также к информации о непрерывном плане-графике навигационных работ.

Кроме того, устанавливается информация о местонахождении должников и их имущества из социальных сетей «Одноклассники», «В контакте».

С целью повышения эффективности исполнения судебных актов и актов иных органов Управлением 10 тыс. должникам осуществлялся автодозвон на стационарный телефон, в результате погасили задолженность более 500 человек на общую сумму 460 тыс. Руб.

В ходе взаимодействия с операторами сотовой связи ЗАО «Мурманская Мобильная Сеть» (ЗАО «Теле2-Мурманск») и Северо-Западного филиала ОАО «Мегафон» структурными подразделениями Управления направлено 9285 СМС – уведомлений должникам с уведомлением их о возбуждении исполнительных производств. В результате этой меры 319 должников пришли для оплаты долга в структурные подразделения Управления после получения СМС-уведомления, оплатили задолженность на общую сумму 758976 рублей.

В целях повышения эффективности розыскной деятельности Управлением активно используются нестандартные методы по сбору сведений о должниках и их имуществе, в том числе с использованием электронного документооборота в рамках межведомственного взаимодействия, из них наиболее эффективные:

- по запросу судебных приставов-исполнителей, осуществляющих розыск, ОВД на транспорте предоставляет из АИПС ФР «Оповещение» сведения об истории передвижения должников-граждан железнодорожным транспортом;

- отмечен положительный результат по установлению местонахождения должников-граждан с использованием возможностей информационных ресурсов Северо-Западного УВДТ МВД России при использовании ПТК «Розыск-Магистраль»;

- в целях выявления в потоке автотранспортных средств автомобилей должников по исполнительным производствам с последующим совершением в их отношении мер принудительного взыскания судебными приставами-исполнителями на автодорогах г. Мурманска и области используются аппаратно-программные комплексы «ПОТОК» и «ПОТОК-Д»;

- во втором квартале 2012 г. Управлением организован сбор информации о местах парковок автотранспортных средств в г. Мурманске и области, которая внесена в электронные реестры с указанием регистрационных номеров автомобилей и адресов их парковки. В ходе дальнейшей обработки информации, используя электронные ответы из УГИБДД УМВД России по Мурманской области о зарегистрированных на должников-граждан автотранспортных средствах, судебные приставы-исполнители, имея информацию о месте парковки автомобиля должника, осуществляются дальнейшие исполнительские действия. Указанный нестандартный метод работы позволил только в рамках розыскных дел установить местонахождение 240 разыскиваемых автомобилей должников, которые впоследствии были арестованы судебными приставами-исполнителями.

Управление в рамках межведомственного взаимодействия с УФНС России по Мурманской области устанавливает местонахождение должника-гражданина при помощи отслеживания постановки его на учет в налоговом органе другого региона Российской Федерации.

С целью повышения эффективности исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебными приставами-исполнителями в отношении должников, не исполняющих требования судебных актов, применялись меры, связанных с ограничениями права выезда из Российской Федерации. Всего вынесено 2226 постановлений, ограничивающих выезд должников за пределы Российской Федерации (за АППГ – 1332 постановлений). Указанные меры приняты по исполнительным производствам о взыскании 716,4 млн. руб. (за АППГ на сумму 1,65 млрд. Руб.).

В результате применения данных мер должниками внесено 249 млн. руб., в том числе по алиментам 3,4 млн. руб., (за АППГ – 11,3 млн. руб., в том числе по алиментам 1,7 млн. руб.). Указанная мера применялась по каждому 169 исполнительному производству, в 2011 году – по каждому 257 исполнительному производству.

Управлением принимается комплекс мер для повышения результативности работы по реализации имущества должников:

- опубликовывается информация о находящемся на реализации имуществе на интернет-сайте ФССП России; аналогичные сведения размещаются на информационных стендах Управления, а также каждого структурного подразделения Управления;

- по специфичному и дорогостоящему имуществу направляются предложения о приобретении арестованного имущества в организации, деятельность которых связана либо зависит от данной категории имущества (иконы, в гильдию риелторов по недвижимости и иное);

- организована работа по размещению списков арестованного имущества, находящегося на реализации, в автосалонах и автомастерских, а также в учетно-расчетных центрах УЖКХ города, в Центре занятости населения.

С 2011 года в Управлении еженедельно производится мониторинг выполнения прогнозных показателей, с принятием мер организационно-управленческого характера.

В целях усиления контроля за своевременным и качественным исполнением организационно-распорядительных документов, имеющих конкретный срок исполнения, отделом организационно-контрольной работы и взаимодействия со СМИ разработан приказ Управления от 23.05.2011 № 240 «Об организации и осуществлении контроля исполнения поручений руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области – главного судебного пристава Мурманской области и его заместителей».

Состояние исполнительской дисциплины находится на постоянном контроле руководства Управления.

В целях повышения эффективности управленческого воздействия, а также исполнения требований приказа ФССП России от 10.05.2012 № 235 в отчетном периоде разработан и исполняется приказ Управления от 21.05.2012 № 184 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке организации и проведения проверок в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, утвержденную приказом УФССП России по Мурманской области от 11.05.2011 № 223».

В течение 6 месяцев 2012 г. организовано проведение 12 проверок деятельности ОСП (АППГ – 18), все выездные. Из указанного количества 2 комплексные (АППГ – 3), 2 контрольных (АППГ – 6), 7 – тематических (АППГ – 4), 1 – целевая (АППГ – 5). По основаниям проведения 11 плановых проверок (АППГ – 12) и 1 внеплановая (АППГ – 6). По результатам проверок организация служебной деятельности 5 ОСП в целом признана неудовлетворительной (АППГ – 2), а именно: ОСП Печенгского района, ОСП г. Гаджиево ЗАТО Александровск, МОСП г. Снежногорска ЗАТО Александровск и ЗАТО п. Видяево, ОСП Октябрьского округа г. Мурманска, ОСП Первомайского округа г. Мурманска.

Кроме этого, в отчетном периоде контрольно-ревизионным отделом проведено 20 плановых проверок соблюдения действующего законодательства при выполнении финансовых операций по учету средств, поступающих во временное распоряжение ОСП (АППГ – 20).

За допущенные нарушения, выявленные в ходе проверок, проведены 2 служебные проверки, по результатам которых двум работникам объявлены замечания (АППГ – 9), трём работникам снижен размер денежного вознаграждения по итогам работы (АППГ – 0).

По итогам тематической проверки ОСП г. Оленегорска по ходатайству начальника ООДАП Управления судебный пристав-исполнитель С. поощрена денежной премией в размере 3 000 рублей.

Результаты проверок рассмотрены на оперативных совещаниях при руководителе Управления и заместителях руководителя Управления, заслушаны председатели комиссии, работники аппарата Управления, участвовавшие в проверках, и 11 начальников ОСП, подвергшихся проверкам (АППГ – 4).

В целях повышения эффективности организационно-управленческой деятельности, исполнения требований приказа Федеральной службы судебных приставов от 22.03.2012 № 148 «Об утверждении Положения об организации зонального контроля в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов» Управлением Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – Управление), переработана нормативная база Управления, регламентирующая осуществление зонального контроля за деятельностью структурных подразделений Управления.

Разработан и утвержден приказ Управления от 07.06.2012 № 223 «Об организации зонального контроля в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области», предусматривающий наблюдение за деятельностью структурных подразделений Управления по организации исполнительного производства, дознанию и административной практике, обеспечению установленного порядка деятельности судов, по розыску должников и их имущества, реализации имущества должников, организационно-контрольной работе и взаимодействию со средствами массовой информации, правовому обеспечению, документационному обеспечению и работе с обращениями граждан, государственной службе и кадров. В перечисленных отделах аппарата Управления приказами и распоряжениями руководителя Управления назначены работники, ответственные за обеспечение зонального контроля, а также лица, их заменяющие на период временного отсутствия. Ответственность за обеспечение зонального контроля по курируемым зонам возложена на заместителей руководителя Управления – заместителей главного судебного пристава Мурманской области. В целом данное направление деятельности находится на контроле руководителя Управления – главного судебного пристава Мурманской области.

Руководителем Управления лично и заместителями руководителя Управления совместно с зональными специалистами аппарата Управления проводятся выездные совещания в ОСП с подведением итогов работы за полугодие. С целью оказания практической и методической помощи ими осуществляются выезды в ОСП, изучается ситуация на местах. Еженедельно проводится анализ работы курируемых ОСП, по результатам которого устанавливаются причины недостижения прогнозных показателей, отслеживается их динамика, разрабатывается комплекс дополнительных мероприятий, направленный на улучшение работы ОСП по направлениям деятельности.

В целях оптимизации управленческой деятельности в Управлении изучается и обобщается положительный опыт служебной деятельности, направленный на выполнение плановых и прогнозных показателей в 2012 году.

Как показала практика, одной из наиболее эффективных мер достижения плановых и прогнозных показателей является проведение рейдов с участием всего личного состава судебных приставов-исполнителей по различным категориям исполнительных производств, с отработкой в процессе рейда не менее 50 адресов.

В феврале т.г. принято решение направлять постановления о возбуждении исполнительных производств простой почтовой корреспонденцией, привлекать судебных приставов по ОУПДС к доставке повесток должникам, информировать должников о существовании «Банка данных исполнительных производств», направлять СМС - уведомления должникам; вести работу с руководителями крупных градообразующих предприятий по взысканию с работников этих предприятий задолженности по исполнительным документам; в предотпускной период осуществлять дежурство на постах ГИБДД.

В целях оптимизации управленческой деятельности в отчетном периоде на базе Управления проведены следующие мероприятия:

- проведены 3 пресс-конференции с участием руководителя Управления, посвященных подведению итогов деятельности за 2011 год, подведению итогов работы Управления за 1 квартал 2012 г., о межведомственном взаимодействии Управления и УФНС России по Мурманской области в 2012 г.;

- одновременно во всех ОСП 16.02.2012 с 10:00 до 20:00 проведен «День открытых дверей». Информация о мероприятии была заблаговременно размещена в средствах массовой информации, на информационных стендах ОСП, официальном интернет-сайте Управления. Всего было принято 1187 граждан, из этого количества 859 должников по исполнительным производствам, что составляет 72,36 % от общего количества обратившихся. По результатам приема окончено 672 исполнительных производства;

- организовано проведение на базе Управления ежегодного учебно-методического семинара для судебных приставов по ОУПДС с участием начальников отделов-старших судебных приставов по приобретению теоретических знаний по занимаемой должности и практическому закреплению навыков по исполнению своих должностных обязанностей, тактике и методике действий по профилактике и предотвращению террористиче­ских актов. По результатам приняты зачеты (приказ Управления от 19.03.2012 № 82);

- 14.03.2012 организовано проведение совместного совещания с руководством МОБ УМВД по Мурманской области по вопросам совершенствования взаимодействия при обеспечении установленного порядка деятельности судов Мурманской области;

- 28.03.2012 организовано проведение совещания с руководством Центра обеспечения судебных участков мировых судей Мурманской области по вопросам обеспечения при обеспечении установленного прядка деятельности мировых судей и технической укреплённости помещений судебных участков Мурманской области;

- продолжена работа по подготовке и обобщению предложений в проект Настольной книги начальника отдела – старшего судебного пристава, разрабатываемый ФССП России.

В результате осуществленной деятельности по итогам работы за 1 полугодие 2012 г. Управлением выполнено 17 из 31 основных и рейтинговых показателей деятельности, установленных ФССП России на 2012 год.

Время создания/изменения документа: 08 августа 2012 10:10 / 07 февраля 2015 14:19

Версия для печати